关于《四方台区全民健身实施计划
（2021－2025年）》的政策解读
按照国家体育总局关于认真贯彻落实《全民健身计划（2021-2025年）》的通知，区教体局组织开展了我区全民健身实施计划研制工作，现将《四方台区全民健身实施计划（2021-2025年）》（以下简称《实施计划》）内容解读如下。
一、起草背景
（一）法律法规和政策依据
1.《全民健身条例》（国务院令第560号）要求“县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划”。
2.2021年8月，国务院印发了《全民健身计划（2021—2025年》（国发〔2021〕11号），明确了十四五期间全民健身事业发展的总体目标、主要任务和政策措施。
3.《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）
（二）起草过程
2021年5月至6月，总结“十三五”全民健身工作经验和不足，启动“十四五”编制工作；7月，区教体局成立了起草小组，制定工作方案，确定工作职责和完成时限；8至11月，起草组广泛开展调研。明确原则与基本思路，起草的目标设定尽量数据化、内容做到点面结合，体现新思路新发展；12月初 ，形成本《实施计划》的初稿。经过向太保镇、各街道办事处、区发改局、区财政局、区卫生计生综合监督执法局等8家单位征求意见后，形成了《四方台区全民健身实施计划（2021－2025年）》。
二、本《实施计划》的主要内容说明
《实施计划》包括指导思想、发展目标、主要任务与措施、保障实施4个部分。其中，指导思想这部分主要领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，进一步明确以人民为中心的全民健身新发展理念，明确“十四五”期间坚持“扬优势、固根基、补短板、抓重点”，突出“健康四方台”建设主题，全力实施全民健身国家战略；发展目标明确提出我区要构建与双鸭山经济社会发展相适应，功能齐全、科学合理、可持续发展的全民健身公共服务体系。并用全民健身4个核心量化指标提出明确刚性目标，即体育人口达到38.5%、各级各类健身活动次数、人均体育场地面积达到 2.3平方米、国民体质合格率达到92%；主要任务与措施这部分主要围绕构建高水平全民健身公共服务体系，包含加大全民场地设施供给、提升科学健身指导服务水平、加强体育组织建设、丰富全民赛事活动、推动全民健身融合发展共计五大类、17项子任务；保障措施这部分包括加强组织领导、加大资金投入、壮大人才队伍、健全保障体系、强化监督评估五个部分。