双四政办发〔2023〕11号
四方台区人民政府办公室关于
深化能力作风建设“工作落实年”活动
暨“三航行动”再出发实施方案
区深化能力作风建设领导小组办公室：
按照区委印发《全区深化能力作风建设“工作落实年”活动暨“三航行动”再出发实施方案》的要求，为深入贯彻落实习近平总书记“空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实”等重要要求，全面落实党中央和省市区委区政府关于常态长效推进能力作风建设决策部署，持续巩固区政府办公室能力作风建设和“三航行动”成果，进一步教育引导机关全体党员干部崇尚实干、狠抓落实，凝聚广大党员干部干事创业动力，结合区政府办公室工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧盯市第十二次党代会确定的目标任务，围绕推进双鸭山转型高质量发展，聚焦解决机关干部队伍思想不解放、能力不足、作风不优等突出问题，以省委“六要六不要”，市委“六问六答”、用“六劲”数“六风”为目标，全面运用“四个体系”闭关工作落实机制，高效推进“工作落实年”活动和“三航行动”再出发，并将能力作风建设作为即将在全机关开展的主题教育的重要内容统筹推进，推动机关党员干部机遇意识、市场意识、开放意识、创新意识、服务意识持续增强，确保党的二十大、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和国家“十四五”规划、省第十三次党代会、省委十三届二次、三次全会、市第十二次党代会、市委十二届二次、三次全会、区第十一次党代会、区委十一届二次、三次全会部署要求及区委、区政府各项工作任务全面落实，为建设社会主义现代化四方台提供力量。
（二）基本原则
坚持政治引领。以习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神为指引，以担负责任使命、回应人民期盼为感召，激励机关党员干部以更加过硬的能力和作风奋进新时代，以实际行动践行“两个维护”，依法履职尽责。
坚持实事求是。按照习近平总书记“拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子的精神抓好落实”重要要求，扎实开展“工作落实年”活动和“三航行动”再出发，围绕区委区政府中心大局，坚决破除传统思维定势，补齐能力短板，整治不良作风，促进良好发展态势。
坚持问题导向。对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央决策部署和省市区委要求，对照振兴发展需要和先进地区经验，深入检视查摆，直面禁锢思想解放、制约服务质效、阻碍工作落实等方面的突出问题，立行立改，动真碰硬。
坚持服务大局。紧扣壮大“六大主导产业”、推进“三个转变”、建设“四个现代化”、打造“两个新高地”、优化“两个环境”、聚焦“六个锻造”等重点任务，扎实推进四方台转型高质量发展，在破解发展难题、促进全面振兴、增进民生福祉中锤炼检验能力作风。
二、着力解决的突出问题
（一）着力解决思想僵化、理念不新问题。具体表现为：思想不够解放，学习主动性、积极性不高，现用现学，以干代学；学以致用、学用结合不够，思想认识和政策理论水平还有一定差距，运用新发展理念指导工作的自觉性和能力不强；习惯于凭经验办事，照搬照套，工作节奏和工作效率不高。
（二）着力解决能力不足、本领不强问题。具体表现为：落实“五细”要求不严，工作标准不高，满足于一般化、过得去，创新开展办文办会工作的思路不宽、举措不细，依规履职的手段比较单一，满足于完成程序、履行过程，对如何创新、提升效率的招法不多。
（三）着力解决作风不优、质效不高问题。具体表现为：机关个别干部存在工作疲沓，节奏缓慢，工作拖、磨，主动性差，遇到特殊事情四平八稳，工作不推不动，没有力度。积极性不高，斗争精神、主动作为意识不强，监督作用发挥不够充分，工作节奏没有跟上转型高质量发展步伐。
三、主要措施
（一）推进学习型机关队伍，狠抓专业素养。一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，正确理解和大力推进中国式现代化。坚持“业务大讲堂”学习，及时跟进习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持加强党的政治能力。二是充分利用学习强国、龙江先锋等，及时学习中央和省市重要信息、重大部署、重要讲话和宏观政策等，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神等作为主要内容，营造全体人员勤思善学、学以致用的良好氛围。三是组织开展捡拾垃圾、义务植树等活动，将理论与实践相结合，做到学用结合，学以致用，推动主题活动向纵深开展，更好地指导实践，推动政治理论学习常态化制度化，继续提高坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治能力，形成勤学苦练的浓厚氛围，增强全体人员解放思想、提升能力、改进作风的思想自觉和行动自觉。
（二）强化思想解放，狠抓落实能力。持续巩固能力作风建设年成果，推动学习教育常态化制度化。一是加强专业培训补足短板。坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过业务大讲堂、能力测试等形式拓展培训考核内容，加强业务能力，补齐干部知识储备短板。二是组织攻坚破难落实效能。将攻坚破难项目纳入“四个体系”闭环运行，确保难题攻坚不断向纵深推动前进，扎实推动攻坚破难行动落地见效。三是认真查改问题推进创新。系统梳理工作“断电堵点”，在执行政策、畅通机制、优化办文办会流程上下真功，求实效，对运行不畅、流程不优、不能适应时代要求的制度机制及时调整。
（三）深入整改突出问题、狠抓落实保障机制。深入贯彻落实习近平总书记“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”重要要求，剖析透视我区在改革发展稳定、工作推进落实和开展“理旧账、解难题”专项行动中的问题不足，查摆检视干部队伍思想、能力、作风方面的短板弱项，瞄准标靶、定向发力，以逐个具体问题的真查实改，扎实推动干部提升能力、转变作风、真抓实干。一是对标对表党的二十大、习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，逐项对照省第十三次党代会、省委十三届二次、三次全会、市第十二次党代会、市委十二届二次、三次全会、区第十一次党代会、区委十一届二次、三次全会精神，经常查摆自身思想站位、能力提升、执行落实等方面的差距不足，确保问题查摆始终围绕中心、服务大局、紧贴实际。二是建立清单台账，突出见人见事。针对存在的突出问题，真查实改，建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理，确保问题整改到位，流程优化到位，机制完善到位，做到问题表述一针见血、具体表现见人见事、整改措施务实管用，避免以具体业务问题代替思想能力作风问题，防止结合不紧、偏空偏虚。三是严实抓好整改，提升整治效果。坚持把问题整改作为狠抓落实的突破口，能够当下改、立即改的要抓紧整改到位，短期内解决不了的要明确“路线图”“时间表”，倒排工期，加力推进。上下联动，同步建立健全常态检视、台账更新等工作制度。严格对账销号，明确销号标准，切实提升问题整改质效。
三、组织实施
将能力作风建设“工作落实年”暨“三航行动”再出发活动纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，推动领导率先、干部争先、约束在先，从严从实抓好落实、抓出实效。
（一）强化领导责任。把开展能力作风建设活动作为当前的一项重大政治任务来抓，实行“一把手”工程，成立区政府机关能力作风建设领导小组，政府办主任任组长牵头抓，部门领导要亲自部署、亲自指挥，带头学习提高、带头查摆问题、带头深入整改，为全体干部职工作出表率。
（二）强化机制保障。新建清单台账，聚集查摆出的问题，经集体研究讨论确定后，及时调整完善思想不解放、能力不足、作风不优等问题清单台账，做到问题表述一针见血。既要各负其责，抓好本职工作，又要加强沟通，强化统筹协调，合力推进能力作风建设向纵深发展。
（三）强化宣传引导。坚持正确舆论导向，及时总结能力作风建设创新举措，同时，充分运用四方台政务、微信工作群等媒介，积极宣传典型经验做法，深入宣传加强能力作风建设的重要意义、工作进展和取得成效，及时反映区政府能力作风建设的新变化新成效，发挥引导作用，在全区能力作风建设活动中站排头、当标杆、作表率。
附件：区政府办公室能力作风建设领导小组和工作职责
四方台区人民政府办公室
2023年5月25日
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四方台区人民政府办公室 2023年5月25印发 |
附件：
区政府办公室
能力作风建设领导小组和工作机构
为进一步落实《深化能力作风建设“工作落实年”活动暨“三航行动”再出发实施方案》要求，确保区政府办公室能力作风建设“工作落实年”暨“三航行动”活动扎实开展并取得实效，现成立“工作落实年”活动领导小组和工作机构。
组 长：王 芬 区委保密和机要局局长、区政府办公室主任
副 组 长：孙 旭 区第一司法所 所长
成 员：张 莹 区政府办公室 科员
王 昕 区政府办公室 科员
张 欢 区政府办公室 科员
张宗强 区政府办公室 科员
左高宁 区政府办公室 科员
王逸群 区政府办公室 科员
王伟龙 区政府办公室 科员
陈冬梅 区政府办公室 科员
领导小组下设办公室，办公室设在区政府办公室，主要负责能力作风建设工作的统筹、组织、协调、督促等日常工作。