政府工作报告

——2020年1月3日在四方台区第十届人民代表大会

第五次会议上

四方台区人民政府区长李东潮

各位代表：

现在，我代表四方台区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2019年工作回顾

2019年，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实市委、市政府和区委决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力推动高质量发展，经济社会保持平稳健康发展。预计地区生产总值完成9.1亿元，同比增长5.5%；规模以上工业增加值同比增长7.8%；固定资产投资达到2.81亿元，同比增长20.1%；公共财政预算收入完成2501万元，同比下降23.8%；社会消费品零售总额完成8.82亿元，同比增长6.3%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成24589元和20890元，分别同比增长7%和7.1%；外贸进出口总额实现2140万元。

（一）招商引资上项目迈出坚实步伐。围绕特色农业、农副产品加工、机械加工、特色旅游等资源禀赋，编制《四方台区投资指南》、全域资源利用平衡表、重点产业链图谱等政策汇编。积极参加各类经贸活动，主动赴深圳、佛山、威海、北京、南京等重点区域进行对接洽谈，有效形成了“四个一”招商工作机制。全年组织开展招商活动24次，形成有价值招商线索39条，实施招商引资项目9项（省外5项、省内4项），签约金额6.55亿元。坚持以“百大项目”为总牵动，狠抓产业项目生成落地。鑫达再生资源精制炼钢、实达机械加工等一批重点产业项目竣工投产。浙江伟明生活垃圾焚烧发电、春晖大型机械加工、天顺珍稀食用菌、华东橡胶生产线升级改造及尾气综合利用等一批重点推进项目取得实质性进展，为区域转型发展提供了强大动力。实施省级“百大项目”1个，市级“百大项目”6个，开复工率100%。全年开复工产业项目14个，其中亿元以上产业项目2个，500万元以上项目12个，完成年度任务目标的1.27倍。全年完成固定资产投资2.2亿元，同比增长3.26倍。

（二）现代农业发展提质增效。全力抗击洪涝灾害，持续保持粮食稳产。全区农业“三大”作物种植面积9.23万亩，大豆种植面积超过0.715万亩，较2018年调增2倍，争取省级玉米、大豆轮作补贴资金102万元，受益农户达508户。高钙果、中草药、南瓜、胡萝卜、黑果花楸等经济作物种植较2018年调增50%以上。全年粮食总产量达到6000万斤，农业总收入预计实现5.3亿元，同比增长9.4%。加快发展绿色农业。认证绿标企业2家，绿色食品种植面积达到2100亩。培育胡萝卜、大豆、中草药种植示范基地3处，昊天玉米蔬菜种植农民专业合作社获得欧盟农产品出口认证。成立绿源中草药种植合作社，区域内集中连片种植中草药仿野生关防风750亩，建立中草药域外合作基地3500亩，申请省级政策补贴资金13.2万元，实现我区在经济作物种植方面争取政策扶持资金零突破。畜牧业健康有序发展。全区规模养殖场5家，产值预计实现1.45亿元。全区畜牧直联直报规模厂5家，规模养殖场粪污设施配套率实现100%，畜禽粪污综合利用率达到78.65%。非洲猪瘟疫情得到有效封堵，畜禽强制免疫率达到100%。全区标准化农民合作社达到11家，其中省级示范社4家，认定家庭农场7个。

（三）生态环境整治持续推进。深入贯彻省总河湖长1、2号令，严格落实“河湖长制”，春秋两季河道累计清淤1.74万米、修复汛期水毁河堤730米、修整护岸4000米。整治河流“四乱”问题36个，完成率100%。特别是形成30余年沿河7处14万方煤矸石堆清运和2处养殖户造成的污染问题得到有效解决。扁石河、二道河、110队沟“两规两划”任务全部完成。新东荣物业锅炉、新立矿锅炉脱硫脱硝设备投入使用，全部达到环保标准。关停“散乱污”企业5家。污水处理厂实现提质升级改造和委托运行。建立农业“三减”基地面积1.15万亩，农业废弃物回收率达97.7%。落实全域、全时段、全面禁烧，秸秆深翻还田4.19万亩、离田4.46万亩，秸秆综合利用率达到82.07%，创历史新高。坚守生态和耕地保护红线，23个“大棚房”问题全部整改到位，20处清查沿河流域违建图斑全部完成整改销号。

（四）重点改革任务全面深入。政府承接24项改革任务，现已完成22项，结转2020年2项。机构改革全面完成，设置政府工作部门19个，事业单位改革取得实质性进展，工作效率明显提升。深入推进供给侧结构性改革，煤炭行业“淘化”工作有序推进，编制完成3家煤炭企业改造升级项目方案，现已通过省级专家组初审、复审。落实减税降费政策，全年实现税费减免2884户次，686.85万元。加大“放管服”改革力度。推进“一网、一门、一次”改革，梳理区本级政务服务事项153项，142项实现“一窗受理”、116项实现网上办理、138项实现“最多跑一次”，比例分别达到92.8%、75.8%、90.2%。梳理规范“一件事”21项，医保、教育、民政、司法等5个重点行业领域“办事不求人”加快推进。深入推进农村改革。农村集体产权制度改革顺利完成。稳步推进土地确权，颁证率达95.4%。“清化收”工作成效显著，新增农村集体土地资源3108亩，新增资源和地源收费46.84万元，5个空壳村出列。推动国有供热企业改革，新东荣物业公司与中燃公司签订合作意向协议。完成森工改革政府行政职能移交，接收19个市级部门行政职能（权力）631项。

（五）城乡整体面貌明显改观。千方百计筹措资金，加快补齐基础设施短板弱项。开展城乡环境专项整治20余次，清理乱堆、乱放、乱挂1200余处，清理小广告2万余张、查处违建16处、清理违法占地1.9万平方米。持续扩大绿化、亮化面积，完成绿化面积7800平方米，城区绿化显著提高；新安装路灯36盏，维修改造路灯387盏，全区亮化率达到100％。城区路网日益完善。四方台南环路和连接路、集当公路四方台段、春江路北段、改扩建双七公路竣工通车，畅通了城区微循环。“三供一业”改造全面完成，独立工矿区百姓幸福指数持续攀升，受益群众2万余人。城区垃圾转运站项目加快推进。安装惠民居民小区60个视频监控点投入使用，居民小区监控基本实现全覆盖。加快美丽乡村建设。开展“四清一改一绿”“危房改造”“农村人居环境整治”等专项行动，拆除残垣断壁128处、私搭乱建60处，清理垃圾5000吨、边沟5万延长米，6个行政村栽植各类绿化树苗2.4万株，村屯绿化覆盖率达到20%以上。全力保障农村饮水安全。投资370万元，引进安装先进的反渗透水处理净化设备，建设农村饮水安全工程示范村3个，对12个行政村14个水源井进行改造升级，全部达到《农村饮水安全评价标准》要求。推进“厕所革命”，改造农村室内厕所817户。

（六）民生保障能力切实增强。就业创业扎实推进。落实《促进就业创业十二条措施》，拓宽重点群体就业创业渠道。举办大型招聘会6场，开展各类培训班9期，培训学员346人，为创业者提供免费商服63套。推动区域电商微商发展，线上交易额实现3800万元。实现城镇新增就业2553人，城镇登记失业率控制在3.32%；转移农村劳动力2534人。开展根治欠薪专项行动，追索农民工拖欠工资65万余元。社会保障水平持续提高。城乡居民医疗保险政府补贴标准由490元提高到520元；大病报销比例由50%提高到60%；城镇职工基本养老保险单位缴费比例由20%调整为16%。社会救助体系更加精准规范，全年发放救助资金1947.6万元、残疾人补贴172.1万元、临时救助资金78万元、大学生救助资金10.56万元，惠及群众4800人。落实“两不愁、三保障”，14户农村低收入群体帮扶对象实现区、镇、村三级帮扶对接。公共服务事业协调发展。推进医疗卫生体制改革。加快医联体建设，提高医疗服务能力水平。开展健康讲座13次，免费义诊600人次，依法取缔“黑诊所”4家。我区被评为省级健康促进区。素质教育质量稳步提升。公办幼儿园完成主体工程；4所民办幼儿园被认定为普惠性民办幼儿园，覆盖率达到75%。秀山居家和社区养老服务中心顺利通过市级试点验收，实现了我区社区居家养老从无到有的跨越。深圳、佛山企业爱心捐赠款项300万元，助推发展幼儿养老等社会事业。举办了“紫云岭达子香文化旅游活动月”“新中国成立70周年”等一大批文体活动，人民群众的文化自信持续增强。全力抓好民生实事。安置保障性住房1677套；全区享受廉租住房补贴2042户，发放廉租房补贴398.7万元。狠抓“双佛合作”契机。争取资金1.4亿元，推进紫云岭公益性公园、紫云岭科普园等7个民生项目建设，区域合作迈出坚实步伐。

（七）社会总体形势保持稳定。深化安全生产领域改革，大力开展“四大”行动和“安全意识提升年”活动，强化以煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、人员密集场所、消防为重点的专项治理，事故起数和死亡人数实现“双零”目标，安全生产形势持续稳定向好。防灾减灾救灾能力显著提高，东荣办事处三矿社区被评为省级防灾减灾示范社区。坚持依法治访。社会矛盾纠纷得到有效化解，圆满完成全国“两会”期间、新中国成立70周年大庆等重大活动维稳任务，到省进京非接待场所实现零登记、零滞留、零社会面清理。扎实开展“七五”普法，法治惠民实效进一步显现。全国禁毒示范城市创建工作扎实推进。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑恶势力团伙3个，破获刑事案件115起。人民群众的安全感、获得感、幸福感显著增强。

（八）政府自身建设不断加强。深入推进全面从严治党，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强学风、转作风、提效能、严法纪，政府执行力和公信力明显提升。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，办结人大代表建议35件、政协委员提案25件，办结率、满意率均达到100%。坚持政府常务会议会前学法制度，累计学法12部。依法执行“三重一大”制度，将民主集中制贯穿政府工作始终。发挥法律顾问重要作用，有效防范法律风险。加强诚信政府建设，扎实开展“清赖行动”，偿还拖欠民营企业和中小企业账款163万元。强化公共服务管理，机关食堂、安保队伍实现市场化运营。持续加强基层减负力度，政府系统会议、文件精简比例均达到40%以上。区本级“三公”经费支出下降10%。持续加大政务公开力度，累计公开政务信息937条。深入推进党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，风清气正的政治生态得到巩固和发展。

国防动员、双拥、统计、审计、民族宗教、档案史志、防灾减灾等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新进展。

各位代表！过去的一年，我们奋发作为、砥砺前行，走过了不平凡的历程，招引了一批能够推动区域经济高质量发展的大项目、好项目，解决了一批多年难以解决的痛点、难点问题，办成了一批人民群众最急最忧最盼的好事、实事，战胜了50年一遇的巨大洪涝灾害。取得这些成绩，是市委、市政府统揽全局、科学决策的结果，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众团结奋进、合力攻坚的结果。在此，我代表区政府，向全区人民、各级干部表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻区部队、公安干警，向关心和支持四方台发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展中仍然面临着诸多问题和挑战，主要是：区域经济总量不够大，经济结构不优，调整力度不够；民营经济发展滞后，营商环境仍需优化；城乡区域发展不平衡不充分；群众收入水平不高，民生领域还有不少短板；污染防治工作亟待加强，生态环境保护修复任务艰巨；安全生产、社会治理等领域存在薄弱环节；少数干部艰苦奋斗精神缺乏、破解难题能力不足、改革创新力度不大；政府工作中还存在不扎实、不落实等问题。对这些问题，我们将坚持问题导向，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，采取务实管用措施，切实加以解决，坚决不辱使命，不负人民重托。

二、2020年主要任务

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推动四方台全面振兴全方位振兴的重要一年。新的一年，政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示精神，按照省委十二届四次、五次、六次全会和省委经济工作会议、市委十一届三次、四次、五次全会和区委十届五次全会要求部署，聚焦“十个新”目标，坚定不移走好“六条路径”，加快“五个转型”，推动“六个高质量发展”，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持深化改革扩大开放，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，按照“兴农富民、项目立区、民生根本、组织保障”工作思路，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

综合考虑各方面实际情况，2020年全区发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长4%；固定资产投资增长5%以上；公共财政预算收入增长4%；外贸进出口总值增长5%；社会消费品零售总额增长6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长6%。

（一）坚决贯彻“八字方针”，扎实推动高质量发展。坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，贯彻新发展理念，加快转方式调结构，加快新旧动能转换，全面提高区域经济整体实力。打好招商引资主动战。牢固树立招商引资是经济工作的生命线意识，整合招商力量，完善招商机制，强化招商责任。制定《四方台区招商引资和项目建设奖励办法》，深挖区位、资源、政策优势，以“双深合作”“双佛合作”为突破口，聚焦珠三角、长三角、京津冀等重点区域，开展委托式、小分队、敲门式、圆桌式招商，创新招商引资新途径。坚持“一切围绕企业转、一切围绕项目干”，努力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。争取引进一批资本聚集度高、核心竞争力强、经济效益显著的企业，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的新格局。利用省外资金增长5%以上。打好产业项目攻坚战。重点推进浙江伟明垃圾焚烧发电、春晖机械加工、瀚弘机械制造、华东橡胶生产线升级改造及尾气综合利用项目竣工。推动山东海德生物质热电联产项目开工建设。开复工省级“百大项目”1个，完成投资2.5亿元。开复工市级“百大项目”6个，完成投资7800万元。开复工500万元以上产业项目11个，完成投资3.5亿元；谋划储备5000万元以上产业项目4个。做好小微园区规划。围绕市经开区主导产业，谋划引进主导产业配套项目，扎实做好水、电、路、气、通讯、土地平整等生产要素保障，推动小微企业向园区集中，形成产业聚集效应和产业集群优势。打好科技创新质量战。推进与高等院校、科研院所全面合作，发展壮大太保胡萝卜种植、大豆种植产业联盟。启动关防风粗加工项目，确保东昊农业科技公司关防风种子培育、病虫害防治取得科研成果。到2022年，力争建立研发机构2家、实施院校合作项目10项，入库项目5户，建成省级众创空间1家。打好区域合作持久战。积极探索“飞地经济”，围绕特色农业资源、机械制造领域、土地资源优势，加大与佛山企业对接力度。复制借鉴学习佛山改革开放成功经验，加强在人才、管理、技术等方面的交流合作，实现“双佛合作”优势并发、弱项互补。打好生态文化旅游品牌战。坚持以“近郊农业观光”“紫云岭文化”“21处汉魏时期文物”为基础，整合“满源果蔬采摘园”“山河水库农家乐”“鑫泽园葡萄采摘基地”等旅游资源，科学规划生态文化旅游精品线路，打造“农旅”特色亮点。2020年，紫云岭公益性公园接待30万人次以上，“近郊农业观光游”接待10万人次以上，旅游业收入突破2000万元。

（二）全力推进乡村振兴，加快现代农业发展。深入推进农业供给侧结构性改革，放大资源优势，做好特色文章，持续带动农民增收增效。着力优化种植结构。落实“米袋子”“菜篮子”工程，聚焦“六个围绕”调结构，科学调整“三大粮食作物”种植结构，增加经济作物种植面积，扩大关防风、黑果花楸、鲜食玉米、果蔬、柞蚕等特色经济作物面积万亩以上。建设中草药育苗育种基地1处，域内中草药种植面积达到1500亩以上。着力构建绿色有机农业。加快绿色食品产业基地建设，推进“三品一标”质量监管，落实农业“三减”1.2万亩以上，到2020年，绿色、有机、富硒作物种植面积增加到3000亩。着力加强畜牧业发展。谋划建设生猪养殖加工基地，做好生猪保供稳价，逐步扩大生猪生产规模，确保生猪出栏2万头以上。着力推进农副产品营销。积极探索“单一养殖”向“养+销”转变，以富硒大米、太保胡萝卜、梅花鹿、生猪及肉牛养殖为重点，以特色农副产品精深加工为方向，依托双丰村、四合村腾空土地为基础，打造农副产品深加工产业区和聚集区。发展“互联网＋农业”，打造“兴农富民”电商平台，整合“小杂散”的“一村一品”特色，通过统一包装、储运、网络销售，形成“有头有尾、有产有销、以商带商”产业链条。全年线上交易额突破4000万元。

（三）聚焦生态文明建设，加强生态环境保护。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新，持续打好生态环境保卫战。加大大气污染防治力度。全面落实秸秆禁烧工作责任，坚决落实全域、全时段、全面禁烧，巩固全域禁烧“零火点”战果。围绕“五化”利用，探索适合我区的秸秆综合利用有效途径，持续加大土地深翻工作力度，秸秆综合利用率达到90%。加快推进佳欣供热锅炉安装在线监测系统。空气质量优良天数保持在330天以上。加大水污染防治力度。开展河湖“清四乱”专项行动“回头看”，推进“河湖长制”重点任务落实，深度清理扁石河、二道河、110队沟，逐步改善河流水域生态环境。加大环境监察执法力度，大力整治“散乱污”企业。加大土壤污染防治力度。加快推进采煤沉陷区、矸石山、辖区关闭煤矿工业场地生态环境恢复治理，确保矿山治理任务按时完成。全面启动城乡生活垃圾分类工作，全区公共机构实现垃圾分类全覆盖，全面启动行政村生活垃圾分类工作，得到治理的行政村垃圾减量40%。加大农村人居环境整治力度。大力推进“厕所革命”，改造农村室内水冲式厕所400户。新建长富村、红星村、建兴村等村级道路3000延长米。改造受灾危房61户。加大农村饮水工程推进力度，对现有水源井和供水管网进行升级改造。畜禽粪污资源化利用率达到75%以上。全面完成农村人居环境整治三年任务目标。

（四）找准制约发展瓶颈，推动关键领域改革。坚定改革信心，勇于自我革命，完善改革思路，做实改革举措，提高改革效能。围绕结转承接改革攻坚。继续深化供给侧结构性改革。深入推进“淘化”工作，加快推动3处保留煤矿企业提能改造，形成优质产能105万吨。扎实做好2020年各项改革任务承接工作。围绕巩固提升改革攻坚。大力支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”，落实好支持民营经济高质量发展政策，帮助解决民营企业和中小微企业生产经营成本偏高、融资困难等问题，引导民营企业走“专精特新”之路，激发民营经济发展活力。实施减税降费政策。督促推动有关减税降费政策措施落准落实落细，不断优化税收营商环境，让企业和人民群众有实实在在的获得感。配合市政府完成国有供热企业改革任务。围绕创新突破改革攻坚。深入推进“放管服”改革，继续推进简政放权。加快“一网、一门、一次”改革，加大“一件事”改革力度，以系统集成服务，推动“最多跑一次”向深层次迈进。逐步扩大重点领域“办事不求人”。继续开展“减证便民”行动，推动企业和群众办事提供材料再减少。加强事中事后监管，推行跨部门联合“双随机、一公开”监管。持续整治“新官不理旧账”，推进失信违诺专项整治和“清赖”专项行动，打造诚信政府。构建亲清政商关系，严惩破坏营商环境的人和事。科学编制“十四五”规划。围绕加快转型推动高质量发展，加强对经济社会发展问题的研究，谋划一批能够支撑区域经济高质量发展的好项目、大工程，实现四方台振兴在“十四五”期间取得重大突破。加强规范国有资产监督管理。摸清行政事业单位“家底”，不断提高国有资产使用效能。

（五）加快补齐基础设施短板，统筹推进城乡一体化建设。坚持完善功能提升品位，打造宜居宜业宜游美丽城区。完善基础设施建设。启动《四方台区2021-2025年老旧小区改造计划》规划编制，计划总投资4800万元，实施主城区、集贤矿区、东荣小区（二小区、三小区）20个住宅小区104栋楼房本体、基础设施、环境设施、适老无障碍化、消防监控、便民服务等设施进行改造升级，切实改善居民生活条件。补齐饮水安全领域短板，投资15万元，引进先进的净水设备，让城区百姓喝上放心水、健康水。投资120万元，建设无负压泵站2处，全面取消主城区二次加压供水，实现24小时供水。推进城区“厕所革命”，新改建水冲厕所4座。投资420万元，新建春江路南段至南环路连接路，畅通城区路网。推动“双佛合作”民生项目。加快推进紫云岭公益性公园一期、二期和紫云岭科普园项目建设，建设集休闲、娱乐、观光、旅游、度假为一体的森林公园，以打造AAA级旅游景区为目标，实现提档升级。实施背街巷路改造工程项目，改造主城区背街巷路10条，整体改善百姓出行。提高城市管理水平。坚持以“城市建设管理提升年”为抓手，实施常态化、精细化、制度化、网格化管理。加大执法检查力度。以治理私搭乱建为重点，严查违法违章建筑、占道经营、广告杂乱等行为，破解各类治理顽疾，提高城区管理水平。加强小区物业管理，明确管护标准，落实主体责任，强化公共设施检查维护，提高物业服务水平，实现精细化管理、人性化服务。

（六）坚持保基本兜底线，加强保障和改善民生。坚持以人民为中心，让更多转型发展成果惠及人民群众。狠抓就业创业。全面落实促进就业创业政策，实施职业技能提升培训三年行动计划，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人、转岗职工等群体就业。扶持城镇困难群体、残疾人就业，确保零就业家庭动态清零。不断提高农村劳务输出组织化、规模化水平，促进农民就业创业。城镇失业登记率控制在4.0%以内。做好农民工工资根治清欠工作，构建和谐劳动关系。加强社会保障。聚焦“两不愁、三保障”，推进教育、医疗、住房和基本医疗、大病救助等帮扶政策落实。持续开展“六精准”活动，统筹推进城乡社会救助体系建设，加大农村低保清查力度，保障城乡低收入困难群体基本生活。建立完善退役军人服务保障体系，确保退役军人合法权益。强化公共服务保障。抓好学前教育，确保区属公办幼儿园改建项目投入使用。推动教育事业创新发展。深化新时代教师队伍建设改革，加强师德师风建设，不断提高教育水平。深化医疗体制改革。加快恢复振兴社区卫生服务中心一级医院资质，加大专业医疗人才引进力度，完善医疗设备设施，加快医联体建设步伐，实现与市级医院医疗资源共享，不断提高医疗能力水平。加强食品药品监管，确保食品安全、用药安全。着力打造品牌文化活动，大力弘扬红色文化、民族文化、生态文化，深入开展“结对子、种文化”“文化下乡”等活动，纵深推进“紫云岭”文化艺术品牌。扎实做好文物保护“五纳入”工作，对域内21处汉魏时期文物实施重点管护。大力开展全民健身运动，促进全民身体素质提升。加快推进养老服务事业市场化运营。加强国防教育建设，推动军民融合发展，争创全国双拥模范城。

（七）切实增强忧患意识，有效构建风险防范体系。坚持底线思维，提高风险防控能力，有效防范和化解各种风险挑战。筑牢安全生产底线。深化重点行业领域专项治理，推进风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系建设，超前研判各类安全风险。加强重点领域专项治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。扎实做好应急管理工作，提升防灾减灾救灾能力。加强和改进信访工作。充分学习借鉴新时代“枫桥经验”，依靠群众就地解决化解矛盾。落实领导干部接访下访、包案化解信访矛盾制度，妥善化解信访矛盾。严厉打击缠访闹访，依法维护正常秩序，力争实现全年“零非访”。打造共建共治共享的社会治理格局。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系，扩大法律援助范围，为弱势群体维权，让遵法学法守法用法蔚然成风。纵深推进扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争，集中打击突出违法犯罪活动，严密防范和打击犯罪行为，严防危害公共安全突发事件，持续提升人民群众安全感。

（八）强化政治责任担当，全面加强政府自身建设。

我们必须将全面贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，贯穿政府工作始终。要牢记初心使命。坚持党的全面领导，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进践行初心使命常态化、长效化，将主题教育激发的热情转化为推动工作的强大动力，以实际行动践行初心使命，以发展成效、民生成果取信于民。要大力解放思想。推动干部在解放思想中转变观念，在谋划改革发展思路中奋勇争先，在解决突出矛盾问题中齐出思路，在激发改革创新活力中刻苦钻研，不断形成推动改革发展的新思路、新办法、新机制。要坚持依法行政。严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。加强对行政权力的监督和制约，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。坚决执行“三重一大”制度，推进依法、科学和民主决策。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，真正做到权力在阳光下运行，干部为人民服务。要持续转变作风。坚决破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。牢固树立过紧日子思想，厉行节约、反对铺张浪费，加快财政核心业务一体化建设，坚决把有效的资金用在刀刃上。紧盯关键环节、重要岗位、重点领域，坚决同一切消极腐败现象作斗争，坚决整治群众身边腐败和作风问题，一体推进不敢腐不能腐不想腐，守护政治生态的“绿水青山”。

各位代表！加快转型推动高质量发展、全面建成小康社会使命光荣，责任重大。区政府坚信，只要我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实市委市政府和区委各项决策部署，解放思想、开拓创新、攻坚克难，四方台就一定能够与全市同步建成全面小康社会，就一定能够走出一条加快转型高质量发展之路，就一定能够实现全面振兴全方位振兴！

2020年度十大利民实事

一、完成四方台区紫云岭公益公园建设

二、完成四方台区紫云岭科普园建设

三、完成10条背街巷路改造建设工程

四、四方台区公立幼儿园投入使用

五、完成公立医院改革

六、太保镇12个行政村完成垃圾分类试点工作

七、继续推进400个农村室内厕所改造

八、全面完成农村低保家庭危房改造

九、城区内新建4个水冲厕所

十、完成垃圾转运站建设