2023年双鸭山市公安局四方台分局紧紧围绕“法治公安建设年”工作主线，从抓思想理念提升、关键环节监督、基层基础建设等方面入手，不断加强了法制监督和审核工作，努力提升执法能力和水平，有力助推全区法治政府建设工作深入开展。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）聚焦思维理念抓提升工作情况。一是坚定信仰法治。分局灵活运用“学习强国”“党建积分平台”等载体，辅助微信推送、线上演讲读书分享、笔记摘抄、知识测试、撰写心得等多样化形式，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，进一步凝聚思想共识、增强行动自觉。截至目前，分局共组织全局40余名副科级以上领导干部参加“龙江干部教育学习”。二是坚持学习提升。分局以召开党委会议为契机，组织党委成员和各科所队分别于2月和5月开展会前学法活动，截至目前，分局党委共开展2次会前学法活动。三是坚决淬炼本领。2023年9月4日，由分局特警大队牵头，组织各所队精干警力，针对实战训练、刀斧砍杀、车辆冲撞等案件，开展最小作战单元现场处置训练。截至目前，全局共开展实战训练3次，参训人员60余人次，取得了较好的效果。
（二）聚焦关键环节抓监督。一是突出流程环节监管。分局以受立案问题排查工作为契机，依托省厅案综平台，由法制部门牵头，采取日常巡查和重点抽查等方式，全面对分局在警情处置、笔录制作、立案决定、落实“三个当场”制度等受立案环节的关键点进行了排查，并针对排查出来的问题跟踪问效，整治措施落实到位，取得了较好的阶段效果。二是突出案件审核把关。分局法制部门依托省厅案综平台执法监督管理平台，组织开展法制部门专项案件评查2次；组织各执法办案单位互评2次，刑事案件评查率100%，下发案管中心工作通报5期，下发案件专项评查通报4期，上报评查报告4期。三是突出方法手段创新。分局法制部门依托执法监督管理平台，不断强化监督管理职能，每天对接处警、案件办理、案卷保管、涉案财物管理等方面实行监管，对存在问题的案件第一时间在微信工作群内与办案单位沟通，督促及时改正。执法监督管理平台运行以来，分局共下发案管中心工作通报2期。
（三）聚焦基础建设抓支撑。一是抓好执法制度供给。分局法制部门结合工作实际，先后出台完善了《双鸭山市公安局四方台分局执法办案积分制实施细则》《双鸭山市公安局四方台分局法制员工作规定》《侦查监督与协作配合机制实施细则》《四方台公安分局法制委员会基本章程和议事规则（试行）》等5个规章制度，为执法办案提供了依据。二是强化智能支撑。四方台分局从强化智能化办案软件应用入手，积极探索非羁押采取强制措施人员（以下简称“被监管人员”）管理工作，主动与北京法宣在线科技有限公司合作，在全局推行被监管人员智慧管理系统，从人脸签到、电子定位、围栏报警等方面实施智慧监管，既节省了公安机关对被监管人员的管理时间，也从源头上杜绝了被监管人员失控问题的发生。三是做好执法装备保障。加强基础设施建设，优化落实派出所“五小工程”和“乡镇一间房、城区一张床”人均备勤休息用房保障条件，完善内部安全设施，设立派出所和社区警务工作专项经费，按需足额保障派出所日常运转和办案需要。加大对执法执勤用车倾斜保障力度，规范车辆报废更新，缩短更新周期，确保在用车辆性能状态良好。
二、推进法治政府建设存在的不足
（一）在健全执法制度体系方面，存在机制不够健全，制度建设规范性差等问题。因受业务能力相关较弱、站位相对不高、大局观相对不强等主观因素影响，分局制定的规章制度相对较少，即使制定的规章制度也存在执行力弱、内容不全面、规定不规范等方面的不足，导致出现规章制度有，但具体执行效果不理想等问题。
（二）在推进执法监督管理方面，存在警情处置后反馈不及时，落实“三个当场”机制不力、跟踪问效能力弱等问题。法制部门一些民警存在“老好人”思想，对发现的问题不能及时跟进，导致问题虽然找出来，但整改效果不理想等问题存在。
（三）在改进执法方式方面，存在优化营商环境意识弱，重打击、轻服务等问题。分局法制部门优化营商环境意识较弱，特别是在审核、移送起诉涉企案件时，不能从企业的角度出发，帮助解决实际困难。近期，我局在侦办一起生产、销售假冒伪劣洗衣液案时，法制部门只注重打击效果，而忽略了在案件诉讼后，与工商、技术监督等部门沟通，帮助企业重新获取生产资格继续经营，最终是由检察机关牵头，分局法制部门、办案单位配合，与相关部门沟通，帮助企业获得合法生产经营权。
三、主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
分局始终落实“局长第一责任人；分管领导主要负责；办案单位具体负责”法治建设工作机制，把加强案件审核和个案监督工作作为工作的首要抓手，坚持每案必查、有错必纠原则，对审核过程中发现的问题，当场提出书面意见，明确具体整改时间，同时以交办单形式书面反馈至办案单位。针对共性问题，由法制大队牵头制定针对性措施，通过完善相关规定，及时予以解决；对整改难度较大易反弹的突出问题，采取定领导、定民警、定措施、定期限、包解决“四定一包”责任制，立项攻坚，责任到人，专人督办，定期回访。截至目前，分局法制委员会、法制监督委员会对重大问题、疑难案件进行研讨4次，有力地推动全局法治建设工作深入开展。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
一是强化思想政治保障。将深入学习贯彻党的“二十大”精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真学习领会全会精神，特别是依法治理的要求，教育引导广大民警特别是领导干部，牢固树立法治理念，强化法治思维，切实把打击违法犯罪与保障人权、追求效率与实现公正、执法目的与执法形式有机统一起来，不断提升公安机关依法治理的能力水平。
二是深化执法机制改革。全面推进公安执法机制改革。一是公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关加强协助配合，健全制约和监督机制，确保执法司法各环节、全过程在有效制约监督下进行。
三是提升执法信息化应用水平。规范案件综合管理系统的应用，全面落实执法全流程记录规定，强化执法记录仪数据、办案区视频上传省厅执法音视频系统工作，实现已记录数据100%关联案件综合管理系统。