一、《措施》制定背景

2023年9月6日中共中央办公厅、国务院办公厅日前发布《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》(以下称《意见》)。《意见》是新中国成立以来第一个经党中央、国务院同意印发的矿山安全生产领域纲领性文件。要求各地加强组织领导，细化工作措施，研究配套政策，确保矿山安全生产工作各项部署要求落实到位。

黑龙江省委省政府做出批示要求全省统筹发展和安全，推动矿山行业安全高质量发展，中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅联合印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的若干措施》。

双鸭山市人民政府结合我市实际，经市委十二届五十二次常委会会议和市政府第二十四次常务会议审议通过《关 于进一步加强矿山安全生产工作的若干措施》

    二、《措施》制定准备

在《措施》起草过程中，区煤管局坚持问题导向、源头管控、系统观念、守正创新。从源头上把关，有效避免规划上、设计上、建设上的先天缺陷，着力推动四方台区矿山安全高质量发展，以确保《措施》的制定符合实际、操作性强，其内容科学合理、符合法律法规要求。同时，《措施》既统筹政府各相关部门和煤矿、非煤企业，又注重立足当前、着眼长远，标本兼治、综合施策，对各个重点环节作出全方位的制度性安排，着力推动矿山 向本质安全迈进。

在方案起草过程中，已征求了领导和各相关部门意见。