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中共双鸭山市四方台区委关于巡视整改进展情况的通报

责任编辑: 双鸭山四方台区 发布时间: 2023-11-23

根据省委统一部署,2022年11月19日至2023年1月7日,省委第五巡视组对双鸭山市四方台区进行了巡视。2023年3月6日,省委巡视组向中共双鸭山市四方台区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位、落实主体责任,不折不扣抓好巡视整改

四方台区委坚持把巡视整改工作作为当前重大政治任务,坚持问题导向、目标导向、过程导向、效果导向,强化责任意识,将巡视整改纳入“四个体系”统筹推进落实。

(一)统一思想认识抓整改。收到省委巡视组反馈意见后,区委立即召开区委常委会会议,及时传达许勤同志在省委书记专题会、省委常委会会议听取十三届省委第二轮巡视综合情况汇报时的讲话精神,张巍同志在十三届省委第二轮巡视集中反馈会议上的讲话精神,通报省委反馈意见,进一步统一思想,不断增强抓好整改工作的自觉性和主动性。

(二)强化组织领导抓整改。成立由区委、区政府主要领导任“双组长”的整改工作领导小组,对整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。制定下发《省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作方案》《中共四方台区委落实省委第五巡视组反馈意见整改工作责任分工方案》,建立整改台账,做到任务到人、责任到岗、要求到位,努力将整改任务落到实处。

(三)压实工作责任抓整改。区委书记坚决落实巡视整改“第一责任人”职责,高质高效开展巡视巡察问题整改,确保反馈的每一个问题都得到系统整改、全面整改、彻底整改,各级领导班子认真履行“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,承担整改工作的领导责任,把好自己领域的“关口”,担负起分管工作的整改主责。区委整改办发挥日常牵头抓总作用,明确整改目标、任务和要求,对整改问题及措施进行任务分解,明确责任领导、责任人、责任单位、完成时限,坚持定期调度、定期督导检查,推动问题改到位、改彻底。

二、坚持问题导向、认真检视反思,逐项抓好整改任务落实,确保整改取得扎实成效

目前,对照省委第五巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)全面深入贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求,统筹推进经济社会发展

1.深入学习党的创新理论知识。

一是严格落实“第一议题”制度。坚持把习近平总书记系列重要讲话重要指示精神及发表的重要文章精神,列入区委常委会会议“第一议题”及时进行传达学习,并结合区情实际提出贯彻落实意见,确保党和国家重要会议精神、重大决策部署在我区落地生根;二是充分发挥理论学习中心组“龙头”作用。制定《区委理论学习中心组学习计划》,围绕党的二十大精神、省十三次党代会精神等进行专题学习研讨,确保学深悟透、融会贯通、见行见效。

2.坚定不移推动经济高质量发展。

一是推进“质量龙江”建设质效。成立项目推进工作专班,推动煤矿升级改造。3处改造升级煤矿项目建设正在有序推进,其中1处煤矿已实现开工建设;二是着力打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业四个经济发展新引擎。培育壮大数字农业、电子商务等产业发展,大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业,推动生物质秸秆颗粒燃料项目、生活垃圾焚烧发电并网发电,引进光伏发电、生物质发电,着力推进墨砾石墨产业项目建设提质增效。与多家科技企业深度合作,建设数字农业管理系统,完成双鸭山市双吉煤炭有限公司监测监控指挥平台和煤矿安全风险预警平台建设。完成上云中小企业10家、软件和信息技术服务业企业1家、接入工业互联网标识解析二级节点企业3家;三是着力打造集文广旅游、科普宣传多位一体的综合性旅游景区。举办“宣传大集”、特色农产品+美食小吃展销活动,展区日交易额达万余元,为辖区特色农产品打开了更大的市场,满足了游客游、购、娱的旅游需求。利用电商平台加大对高钙果罐头、大榛子等特色农产品的宣传,并通过微信公众号、朋友圈等方式扩大宣传范围,打造地方品牌。同时,加大招商引资力度,争取招引粮食加工企业落户我区,延伸产业链条,提升粮食精深加工转化率;四是加大高新技术企业培育力度。强化高新技术企业服务指导,积极深入黑龙江墨砾新型材料有限公司开展动员指导,组织企业参加优质企业赋能培育、高新技术企业培训等会议,提高企业相关知识储备,协调第三方咨询公司与企业对接,开展高企申报指导服务。推动电子商务赋能实体经济发展,带动实体企业开展新零售业务、提升新零售能力,向直播电商等新经济、新业态、新模式转型发展,推进上报7家单位和企业开展线上服务与销售;五是加大招商引资力度。紧盯长三角、京津冀、大湾区等重点区域,坚持“三四五”招商法,着力抓好产业链招商、驻点招商、园区招商等工作,力争实现项目签约数、资金到位率双突破。

3.加快补齐治理能力短板。

一是持续优化营商环境,提高区域发展软实力、核心竞争力,激发市场活力,推动全区经济社会高质量发展。同时,加强对首席服务员考核,每月展示首席服务员服务企业工作亮点、问题收集等工作成绩,以优质服务激发市场主体活力,为促进区域经济高质量发展作出积极贡献;二是全面加强生态环境保护。深入学习领会习近平生态文明思想,传达学习关于生态环境保护各级会议精神,进一步深化对生态文明建设和环境保护重要性的认识,完成辖区废弃矿山的现场踏查、图斑确认等工作。启动实施建设集贤独立工矿区污水处理厂及配套管网升级改造项目,使集贤独立工矿区生产、生活污废水得到有效处理,解决了矿区排放污废水影响环境问题。大力整治辖区内散煤堆放点,出动执法人员开展扬尘源专项执法检查,对发现未苫盖散煤堆放点问题,已全部责令企业进行整改;三是加强人才引进力度。全面落实《新时代龙江人才振兴60条》和《推进双鸭山市人才振兴政策措施实施意见》,持续完善升级“1+N”人才政策体系,最大限度释放人才政策红利,持续深化人才发展体制机制改革,积极构建优质高效的人才服务体系。同时,承接落实好省市各项人才支持计划,广泛集聚各类高层次人才,持续深化区校合作,充分利用“龙江人才周”等契机,开展引才活动,积极促进人才集聚回流;四是走出村集体经济发展新路子。成立村集体经济反馈问题整改领导小组,对涉事合作社经营状况进行集中检查,进一步厘清合作社经营状况和财务状况,并根据收入状况,按照合作社章程,将2020-2022年参股的村集体应得分红资金分发到位,保障村集体收入。

4.牢固树立以人民为中心的发展思想。

一是全心全意在保障和民生上下功夫。进一步健全完善相关管理制度,建立长效机制,推动社区干部在工作中主动作为,并制定社区干部绩效考核方案,明确社区干部奖惩内容,充分调动社区干部工作积极性;二是组织专业人员并聘请供热方面专家对经常气堵造成温度不达标问题进行分析并研究制定解决方案,同时对温度不达标住户室内淤堵的暖气片进行冲洗,保障用户室内温度达到标准。将501国道路口38公里处(小北沟路口)的20米软封闭措施进行拆除,安装警示信号灯1个,并制作警示标语牌,保障行人及车辆出行安全。全面推进不动产权证办理工作,通过电话宣传和张贴通知等方式,使小区居民详细了解不动产权证办理相关政策和办理流程,在办证过程中达到及时办结。

(二)坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展

5.坚决扛牢全面从严治党主体责任。

一是全面贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,区委常委会定期听取班子成员履行管党治党责任情况汇报,专题研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作;二是区委主要领导履行全面从严治党“第一责任人”责任,严格执行“一把手”谈话制度,对下级“一把手”定期开展监督谈话,掌握干部的思想动态,对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时给予处理,帮助干部拧紧思想“总开关”,让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态,为促进干部工作作风转变,营造风清气正政治生态和干事创业良好氛围奠定基础;三是加强巡察机构与纪检监察机关的协作配合,细化沟通协商会商制度,强化监督合力,并根据被巡察单位的不同职责细化“三个聚焦”监督重点清单,做到分类施策。

6.切实履行监督责任。

一是积极开展业务培训和实战练兵,深化以学促用。组织开展“业务比武”活动,集中表彰一批优秀业务骨干,进一步激发创先争优强劲动力。深入落实以干代训,积极参与办理市纪委专案,利用每月集中学习开展“业务大讲堂”活动,围绕政治监督、日常监督、证据收集等业务知识,开展全员培训5次、100余人次参加。健全内控机制,严格履行处分执行函告程序,完善相关涉案人员的处分决定书内容,把加重情节体现在处分决定书中;二是加强派驻机构基础建设对驻在单位进行台账式管理,为40家驻在单位建档立卡,分别设立联络员,确保日常监督达到全覆盖。完善建立派驻机构专题报告、述责述廉等制度机制,全面落实派驻机构与驻在部门定期会商工作要求,促进派驻监督提质增效;三是进一步加强和规范纪律处分执行工作定期对处分执行情况开展抽查检查,针对薄弱环节和易发问题开展“回头看”,确保处分执行落实到位。

7.持续加固中央八项规定精神堤坝。

一是强化监督检查。不定期对各单位、各部门办公用房的使用情况进行监督检查,及时通报检查情况,并严格按照《党政机关办公用房使用标准》及相关规定审核办公用房使用情况,立即清退超标准使用办公用房。同时,对清退的办公用房进行综合调剂,提高使用效率;二是建立公务出差审批制度规范公务出差管理和差旅费报销审批流程,严肃查处违规公务出差、违规报销差旅费等问题。同时,强化对财会人员的业务培训,提高财会人员的自身素质和业务水平,以适应新常态下的财政工作的需要;三是整章建制,严格按照公务接待有关规定,强化事前审批,并在接待过程中,严格执行公务接待清单制度、审批制度;四是制定《四方台区通勤车管理制度》确定乘车人员身份、乘车范围和收费标准,将乘坐通勤车的行政编制人员名单在车内进行公示,不定时录制乘车人员影像资料,利用群众力量进行互相监督。同时加强对通勤车辆的管理,保障通勤车辆的安全规范运行。

8.切实转变工作作风。

一是制定《全区深化能力作风建设“工作落实年”活动暨“三航行动”再出发解放思想专项组工作方案》围绕“学案例、找差距、建机制、办实事”主线,引领广大党员干部持续深化思想解放,破除制约发展顽疾。不断丰富产业类型,解决龙冶科技装备制造有限责任公司镀锌铁线及钢绞线生产加工项目用地难题,目前该项目用地手续已办理完成。坚持问题导向,采取有力措施,狠抓各项重点工作落实,以解放思想成效检验高质量发展质效,进一步激发比学赶超动力;二是制发《全区深化能力作风建设“工作落实年”活动暨“三航行动”再出发攻坚破难工作方案》明确目标任务、主要措施和工作要求,推动攻坚破难行动各项工作任务落到实处。按照“一个难题、一位领导、一套方案、一个专班”要求,健全完善推进体系,建立主要负责人亲自部署,领导班子成员分工负责,业务骨干专责推进的攻坚专班,全力推进攻坚破难项目,为攻坚破难行动顺利开展奠定坚实基础,确保按时限要求完成攻坚破难任务;三是督促指导区农业农村局、区营商环境建设监督局、区医疗保障局等单位健全完善“四个体系”工作落实机制,并建立督导检查、考核评价等机制,推进各项重点工作高质高效落实。进一步完善《重大决策部署督办落实专项工作组工作方案》,明确总体要求、细化工作举措、强化组织保障,确保高标准高质量高效能推进各项工作开展。

(三)全面落实新时代党的组织路线,充分发挥党建引领作用

9.不断增强班子凝聚力战斗力执行力。

一是加强主动谋划。主动学习先进地区发展经验,结合我区实际,通过召开会议超前谋划、积极思考我区经济发展全局工作,共召开区委常委会会议25次、区委书记专题办公会议11次,对全区发展各领域工作进行全面细致安排部署,并就当前工作中存在的困难进行集体讨论,集思广益、群策群力,研究制定行之有效的解决举措,促进我区各战线工作得到高效推进;二是定期听取汇报。严格按照《中共四方台区委关于印发<中国共产党四方台区委员会工作规则><中国共产党四方台区委常委会工作规则>的通知》(双四发〔2022〕20号)要求,将区法院、区检察院工作汇报纳入区委常委会会议议题中,定期听取汇报,及时了解区法院、区检察院年度工作情况,强化区委对区法院、区检察院工作的领导作用,促进法院、检察院工作提质增效;三是严格执行“三重一大”集体决策制度。按照《“三重一大”事项决策实施细则》要求,凡是区委重大决策部署事项,经区政府常务会讨论研究后提请区委常委会会议讨论通过,进一步提升区委议事决策规范化、科学化水平。

10.加强选人用人和干部队伍建设。

一是严格执行“凡提四必”和政治鉴定、廉政鉴定“双签字”制度,并征求区纪委监委、巡察、审计等部门意见,对反馈存在问题的干部一律暂缓使用。同时,坚持实事求是、客观公正原则,聚焦被征求意见对象的信访举报、问题线索、立案审查调查、党纪政务处分等要素,严格党风廉政意见回复程序,规范党风廉政意见回复流程,把好选人用人廉洁关;二是组织干部考察组进行干部人事档案审核业务培训2次、25人次参加,从严把握干部档案审核内容及认定标准,持续提升组工干部人事档案审核能力。对动议的人选干部人事档案进行严格审核,考察干部时由各考察组负责填写《干部基本信息审核认定表》,重点对干部“三龄二历一身份”进行审核,在提交部务会前,由区委组织部管档人员再次对“三龄二历一身份”进行审核,未核准前一律暂缓使用。建立超配干部整改消化台账,明确整改完成时限,通过岗位交流、免去领导职务等方式进行整改消化。

11.全面提升党建工作质效。

严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,加强党组织标准化规范化建设,及时掌握各党支部党员增减变化,本着有利于开展党组织生活为原则,按实际情况调整优化党支部设置,加强机关党支部的建设和党员的管理,充分发挥党支部的凝聚力、战斗力和先锋模范作用,进一步加强基层党组织建设,发挥好党支部战斗堡垒作用,将原四方台区委二支部调整为区委二支部、区委四支部。

(四)全力推进省委巡视发现问题整改到位

12.从严从实抓好上轮巡视发现问题整改工作。

一是深入贯彻落实党中央、省委、市委关于巡视工作部署要求,重点聚焦我区上轮巡视反馈问题的整改落实,全面推进巡视工作高质量开展,努力推动整改向纵深发展;二是进一步提高思想认识,不断增强政治自觉和行动自觉,坚持责任导向抓落实,区级领导发挥“牵头抓总”作用,主管部门强化主体责任,担当作为,牵头整改,切实强化整改落实和成果运用;三是强化立改立行,严格实行挂账销号制,切实做到解决一个、销号一个、巩固一个,不断推动巡视整改工作取得更大实效。

三、坚持久久为功,不断巩固巡视整改成果,推进各项工作实现新发展

巡视整改虽然取得阶段性成果,但我们也清醒认识到,整改工作尚未全面完成,许多中长期整改任务仍需继续推进,一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。下步工作中,四方台区委将坚决彻底地抓好后续整改,巩固扩大整改成果。

(一)严格落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,把巡视反馈问题整改同贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神结合起来,全面压实责任抓好落实。同时,区委书记坚持党要管党、从严治党,当好第一责任人,对党负责,始终全面落实新时代党的建设总要求,切实压实区委整改主体责任。督促各级党委(党组)自觉履行好班子集体领导责任、主要负责人第一责任和班子其他成员的领导责任,层层传导压力、层层压实责任,推进全面从严治党向基层延伸。

(二)持续抓好问题整改。紧紧围绕省委巡视反馈的意见,不折不扣抓好巡视整改落实,确保件件落到实处。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果。对需持续推进的整改事项,继续跟踪督办,以钉钉子的精神紧抓不放。对需长期坚持的事项,继续强化措施,一以贯之抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(三)强化整改结果运用。深刻剖析巡视反馈问题产生的深层次原因,结合四方台实际,对已有制度进行一次全面梳理,用实践检验行之有效的规章制度。对不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善,拿出解决问题的真招实策,及时将工作中的好经验好做法上升为制度规范,不断提升巡视结果的运用。同时,进一步强化制度执行力,加强对制度执行情况的跟踪问效,维护制度的严肃性和权威性,真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面,以扎实的整改成效向省委交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:(0469)4340207;邮政信箱:双鸭山市四方台区振兴中路11号区政府大楼605室,155130;电子邮箱:sft4340207@163.com。




中共双鸭山市四方台区委

2023年11月23日