双鸭山市人民政府关于印发双鸭山市2019年产业项目建设及策划生成目标任务分解方案的通知

双鸭山市2019年产业项目建设及策划生成目标任务分解方案

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按照市委、市政府关于产业项目建设工作部署，为推进我市产业项目建设策划生成工作扎实、有效开展，确保全年目标任务完成，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市委、市政府产业项目工作部署，按照2019年全市产业项目建设及策划生成工作安排，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，把握经济发展新常态，强化产业项目支撑，加快实施新一轮产业项目三年行动计划，树立大抓项目工作导向，围绕做实“四头四尾”、做强“七大新增长领域”和做深“五大产业链条”，大上项目、上大项目，以项目建设促进稳增长、稳投资、稳就业，努力推进我市产业项目高质量发展。

二、总体目标

全市2019年开复工500万元以上产业项目150个，其中新开工建设项目100个（含5000万元以上产业项目83个）、新增省级重点产业项目16个（原则上项目总投资2亿元以上）；建成竣工45个；当年完成投资70亿元。实现新策划生成投资5000万元以上产业项目60个。

三、项目范围

（一）纳入范围：筛选认定市推进重点项目应突出税收贡献大、科技含量高、附加值高、市场竞争力强等特点，符合国家产业政策和全省“十大重点产业”布局及市“七大主导产业”要求项目；养老、健康等已形成规模的新增长领域项目；绿色农产品营销等加快培育新增长领域项目；电子商务等运用新技术、新业态、新商业模式项目。

（二）不纳入范围：房地产、粮食仓储、家庭式的单纯种植养殖、加油（加气）站、洗浴、酒店、单纯装修、会（学）馆及供热、气、路等基础设施类项目；国家产业结构调整指导目录中属于产业政策限制类、淘汰类项目；未取得合法审批手续的项目。以上各类项目均不纳入市推进重点项目范围。?

四、目标任务分解

本着公平、公正、协调、平衡的原则，保持分解目标任务与总体目标方向的一致性，结合新一轮全市重点产业项目建设三年行动计划（2018—2020年）任务分解和各县（区）、市经开区及市直有关部门实际和2018年工作完成情况，将2019年全市总体目标任务分解到各县（区）、市经开区和市直有关部门。

（一）各县（区）、市经开区目标任务。

集贤县：开复工500万元以上产业项目22个，其中新开工建设项目14个（含5000万元以上产业项目12个）、新增省级重点产业项目3个（原则上项目总投资2亿元以上）；建成竣工8个；当年完成投资16亿元。新策划生成投资5000万元以上产业项目7个。 ?

友谊县：开复工500万元以上产业项目15个，其中新开工建设项目11个（含5000万元以上产业项目8个）、新增省级重点产业项目2个（原则上项目总投资2亿元以上）；建成竣工5个；当年完成投资5亿元。新策划生成投资5000万元以上产业项目6个。

宝清县：开复工500万元以上产业项目22个，其中新开工建设项目13个（含5000万元以上产业项目13个）、新增省级重点产业项目2个（原则上项目总投资2亿元以上）；建成竣工8个；当年完成投资20亿元。新策划生成投资5000万元以上产业项目7个。

饶河县：开复工500万元以上产业项目15个，其中新开工建设项目11个（含5000万元以上产业项目11个）、新增省级重点产业项目2个（原则上项目总投资2亿元以上）；建成竣工5个；当年完成投资5亿元。新策划生成投资5000万元以上产业项目6个。

尖山区：开复工500万元以上产业项目14个，其中新开工建设项目9个（含5000万元以上产业项目9个）、新增省级重点产业项目1个（原则上项目总投资2亿元以上）；建成竣工4个；当年完成投资5亿元。新策划生成投资5000万元以上产业项目4个。

岭东区：开复工500万元以上产业项目14个，其中新开工建设项目8个（含5000万元以上产业项目8个）、新增省级重点产业项目2个（原则上项目总投资2亿元以上）；建成竣工4个；当年完成投资5亿元。新策划生成投资5000万元以上产业项目4个。

四方台区：开复工500万元以上产业项目11个，其中新开工建设项目7个（含5000万元以上产业项目7个）、新增省级重点产业项目1个（原则上项目总投资2亿元以上）；建成竣工3个；当年完成投资3.5亿元。新策划生成投资5000万元以上产业项目4个。

宝山区：开复工500万元以上产业项目11个，其中新开工建设项目8个（含5000万元以上产业项目8个）、新增省级重点产业项目2个（原则上项目总投资2亿元以上）；建成竣工3个；当年完成投资3.5亿元。新策划生成投资5000万元以上产业项目4个。

市经开区管委会：开复工500万元以上产业项目14个，其中新开工建设项目7个（含5000万元以上产业项目7个）、新增省级重点产业项目1个（原则上项目总投资2亿元以上）；建成竣工5个；当年完成投资7亿元。新策划生成投资5000万元以上产业项目6个。

（二）市直部门目标任务。

各市直相关部门重点围绕发挥部门职能，推进相关领域市直产业项目建设，且谋划和推进的项目不得与各县（区）、市经开区项目相重复。

市发展改革委：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市工业和信息化局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市科技局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市民政局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市自然资源局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市交通运输局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市农业农村局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市商务局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市文化广电和旅游局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市经合局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市粮食局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

市煤管局：新开工投资500万元以上产业项目1个；新策划生成投资5000万元以上产业项目1个。

五、保障措施

（一）加强组织领导，明确职责分工。

市政府成立以市长为组长，副市长、秘书长为副组长，各县（区）政府、市经开区管委会和市直有关部门为成员单位的产业项目推进工作领导小组，主要负责统筹、协调推进全市产业项目高质量发展，研究解决重点产业项目开发建设等重大问题。领导小组办公室设在市发展改革委，主任由市发展改革委主任兼任，主要负责日常综合协调、督办反馈、检查考评等工作。

（二）加强责任落实，完善工作安排。

各县（区）、市经开区和各市直有关部门要紧紧围绕责任目标任务，确保项目引进数量、开发建设质量、投产达产等取得重大突破。各相关部门主要领导作为项目推进第一责任人，要充分发挥领导牵头、靠前指挥作用，把项目推进工作摆在突出位置，对推进工作负总责。要认真制定详细的推进工作方案，进一步明确全年具体推进工作安排，科学制定工作时间表和任务分解表。确保招商项目快落地、拟建项目快开工、复工项目快推进、在建项目快建成。

（三）加强制度管理，建立推进机制。

完善部门联席会议、专题推进会议等项目推进机制和制度，根据工作需要，必要时可由市政府领导主持召开联席会议，统筹解决各环节中遇到的困难和问题，对涉及多部门的问题实行现场会办。建立重点企业、重点项目专项推进工作机制，由项目管理的责任主体制定相应的专项推进工作方案和制度，明确各环节具体工作内容、办结时限和具体责任人，确保工作落实。

（四）加强组织协调，提升服务质量。

各县（区）、市经开区和各市直有关部门要切实提升项目服务的质量，建立联络员制度，负责综合反馈、协调服务等工作。在做好日常工作的同时，要深入产业项目建设一线，实地了解项目进展情况，掌握第一手资料，全力以赴做好跟踪服务工作，及时帮助项目建设单位解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

（五）加强督导检查，强化绩效考核。

市政府督办室、发展改革委、统计局等单位要联合督查督办、联合办公，对照推进计划和时间进度表，分阶段（4月15日—10月31日为前期准备阶段、集中开复工和加快建设阶段；11月1日—12月30日为建成收尾阶段）进行督导推进，对重点产业项目推进工作进行督查，全面掌握项目推进工作落实情况。对各县（区）、市经开区和各市直有关部门的工作完成情况、项目建设进度、完成投资等指标进行考核，考评结果将作为干部任用的重要依据。

附件：2019年全市产业项目建设及策划生成目标任务分解表

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